重庆市工商联加强商会党建

2019-08-21 09:19 中华工商时报

   2018年5月,全国工商联把重庆市列为省级商会党建工作试点以来,重庆市工商联围绕商会党建的"短板"发力,在广泛调查研究基础上制定了试点方案,于2018年9月召开动员大会,展开首批30家商会和九龙坡、渝北、潼南3个区工商联的商会党建试点工作。目前,首批试点已圆满结束转入常态化运行,第二批69家试点商协会正在有序开展中,其试点工作得到全国工商联充分肯定。

   补管理体系短板

   在领导体制上,理顺上下层级关系。重庆市工商联在市、区县工商联设立党建专门工作机构社会组织综合党委,配备专门人员,负责商会党建工作,对上接受同级组织部门(非公有制经济组织和社会组织办、非公有制经济工委)和工商联党组的双重领导,对下领导本级商会党建工作。

   在党建工作机制上,厘清同级组织部门(非公有制经济组织和社会组织办、非公有制经济工委)、工商联党组、工商联综合党委、商会党组织四个层面的事权关系和决策程序,确保商会党建事务办理规范有序。目前,3个试点的区工商联也相应建立了负责商会党建的综合党委。

   补"两个覆盖"短板

   重庆市工商联社会组织综合党委(以下简称"综合党委")针对"组织覆盖"方面的短板,尤其基层商会党组织组建质量和党的工作质量不高等,界定了商会党组织的组建对象以及参加商会党组织几种情形的处理方式;同时试点中全面落实"三同步",即商会成立同步建立党组织,包括商会组织登记时同步采集商会负责人和秘书处工作人员信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标。针对"工作覆盖"方面的短板,综合党委出台《商会党建工作指导员选派工作办法(试行)》,从市工商联机关选派29名党员干部担任市工商联商会的党建指导员。目前市工商联商会党组织组建率达90%以上,党的工作实现全覆盖。

   补党务干部能力短板

   综合党委针对商会党务干部能力不足、难以适应当前商会党建工作需要的突出问题,一是选好班子,把商会党员会长或副会长担任党组织书记、党员秘书长担任专职副书记作为标配,党员负责人在商会工作中有"话语权",对新任党组织书记实行全覆盖任前谈话,切实把好入口关;二是设置党务秘书,每个商会在秘书处至少配备1名专兼职党务秘书,制定岗位职责,具体负责商会党建日常工作;三是加强能力培训,先后投入100余万元,分类举办商会党组织书记、副书记、委员和党务秘书专题培训班,培训300余人次,一大批党务干部的理论水平和党建业务素质得到提升,党组织书记管党治党的主业主责意识显著增强;四是搭建平台,把105家商会划分为5个党建工作协作组,定期开展组内集中研讨和工作交流;五是创新发布"党建案例",选树了10个创新案例发布,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果;六是表彰先进,连续两年对一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和支持党建工作的商会党外负责人进行表彰。

   补制度建设短板

   针对商会党建工作制度不健全、针对性不强等问题,综合党委制定了党内指导性制度,出台《关于加强商会党支部建设的意见》《商会党组织工作活动基本规范》《商会党建工作年度考核办法(试行)》《商会党建工作协作组工作制度》《商会党务秘书岗位职责》《商会党组织书记述职评议办法(试行)》等;制定了程序性制度,修订完善《商会党组织发展党员工作流程》《商会负责人人选审核办法的实施细则》《商会党组织组建工作流程》《党费收缴使用管理办法》《综合党委议事规则》等;制定了围绕会建抓党建制度,出台了《商会党组织在商会工作中发挥作用的实施办法(试行)》,草拟了《商会组织风险防控党组织提前介入实施办法(试行)》等,初步形成了一套体系完善、务实管用、分类科学的党建工作制度体系。

   补作用发挥短板

   针对商会党组织作用发挥不明显,缺少发挥作用机制渠道的问题,综合党委制定商会党组织在商会工作中发挥作用的实施办法,明确党组织在商会工作中把方向、议大事、促落实的具体任务和工作要求,商会党组织发挥作用有了基本遵循。建立商会会长、党组织书记、监事长、秘书长商会工作日常沟通机制,商会重大事项事前沟通达成一致后再具体实施;建立商会会员大会、理事会、会长办公会"三会"通报党建工作机制,商会党组织书记每年在年会上向全体党员会员报告党组织工作开展情况;建立商会党内活动邀请商会会长、副会长等党外负责人列席等融合发展机制,商会党组织的地位得到提高、作用得到增强、影响力不断扩大,党建会建实现"同频共振"。

   助推"党建强会建强"

   目前,综合党委归口商协会113家(其中7家连续2年未年检),已有99家成立了党组织,分别设党委、党总支、党支部,有正式党组织66个、特设党组织33个,管理党员1460余名。

   谈到试点工作的感受,重庆市工商联党组成员、副主席、综合党委书记陈智,近日接受中华工商时报记者采访时表示,加强基层商协会组织党建工作,对于引领商协会正确发展方向,激发商协会活力,促进商协会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用;对于把商协会及其从业人员紧密团结在党的周围,不断扩大党在商协会的影响力,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础,具有重要意义。

   重庆商会党建试点工作带来的新变化新气象,可以用"会员充分认同、党内党外积极评价、阶段性成果有目共睹"来概括。

   记者了解到,重庆市总商会五金机电商会党支部开展召唤"党员回家"活动,党员队伍日益壮大,党员人数由最初的3名发展到现在的51名。党支部还将党建工作纳入了商会章程,对党建经费做了保障性规定,制定了《商会党建经费下拨办法》等。

   重庆市上海商会党总支书记、会长韦根表示,党建试点助推了党建会建融合发展。党总支一班人坚信"党建强则会建强",制定了"党建会建融合发展行为准则",着力突出党组织管人、管思想、管舆论导向;商会管事、管发展战略、管日常运行,努力做到在日常工作中不交叉、不脱节,互尊互信,融合发展。商会各常设机构负责人的任命先由党总支与会长办公会联合提名,由党总支负责考察、公示,最后提交理事会表决通过。

   重庆市九龙坡区工商联社会组织综合党委发挥基层党组织作用,活动开展呈现"经常化",如二郎商会党委每月轮流在党员副会长单位开展一次主题党日活动、浙江苍南商会党支部定期组织商会党员赴红色教育基地接受党性教育、西彭商会党支部坚持每年评选表彰优秀共产党员、白市驿商会党支部组织党员积极参加全区植树活动、道路运输商会党支部每年牵头举办一次会员运动会等,通过商会党建活动的开展,进一步增强了商会的凝聚力、向心力和执行力,促进了商会健康有序运行。

   在近日举行的重庆市工商联庆祝建党98周年暨"七一"表彰大会上,重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记向远春,对商协会党建试点工作给予了充分肯定,并特别强调指出,目前各个商协会党组织始终把服务中心工作贯穿党建工作始终,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,为促进"两个健康"、推动全市民营经济发展,提供了坚强组织保障。

责编:王妍
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