深圳市私募基金协会优化营商环境

2019-09-03 12:54 中国工商

  私募基金行业作为我国财富管理的新生力量,以投资未来、投资创新,在资本市场健康发展、长期资本形成、提高直接融资比重、服务实体经济发展和国家创新创业战略中提供着重要支持。但由于行业是随着国民财富积累和经济社会发展,逐渐从市场中自发壮大发展起来的,行业自律规范相对落后。如何扶优限劣,发挥行业真正的价值,解决行业发展合理诉求,引领行业健康持续发展,是深圳市私募基金协会一直在探索和实践的重点工作。

  税收政策制度的设计与实施对私募基金有着重要的影响,也是私募基金健康发展的重要保障。然而,在具体实践中,私募基金的税务处理相对复杂,如纳税主体包括私募基金管理人、私募基金、投资者;组织形式包括公司制、有限合伙制、契约型;业务类型又分为私募股权创投、私募证券投资等,存在政策模糊、需待完善的情况。深圳市私募基金协会经常收到行业关于税收方面的诉求和建议,收集整理,代表行业和税务局进行反馈和咨询。税收政策制度的设计与实施对私募基金有着重要的影响,也是私募基金健康发展的重要保障。然而,在具体实践中,私募基金的税务处理相对复杂,如纳税主体包括私募基金管理人、私募基金、投资者;组织形式包括公司制、有限合伙制、契约型;业务类型又分为私募股权创投、私募证券投资等,存在政策模糊、需待完善的情况。深圳市私募基金协会经常收到行业关于税收方面的诉求和建议,收集整理,代表行业和税务局进行反馈和咨询。税收政策制度的设计与实施对私募基金有着重要的影响,也是私募基金健康发展的重要保障。然而,在具体实践中,私募基金的税务处理相对复杂,如纳税主体包括私募基金管理人、私募基金、投资者;组织形式包括公司制、有限合伙制、契约型;业务类型又分为私募股权创投、私募证券投资等,存在政策模糊、需待完善的情况。深圳市私募基金协会经常收到行业关于税收方面的诉求和建议,收集整理,代表行业和税务局进行反馈和咨询。

 

  税收政策制度的设计与实施对私募基金有着重要的影响,也是私募基金健康发展的重要保障。然而,在具体实践中,私募基金的税务处理相对复杂,如纳税主体包括私募基金管理人、私募基金、投资者;组织形式包括公司制、有限合伙制、契约型;业务类型又分为私募股权创投、私募证券投资等,存在政策模糊、需待完善的情况。深圳市私募基金协会经常收到行业关于税收方面的诉求和建议,收集整理,代表行业和税务局进行反馈和咨询。

  尤其近几年,国家减税降费的政策导向越来越清晰,关于资管产品、创投企业等税收政策不断调整出台,深圳市私募基金协会第一时间把握行业关切,与税务局建立联系,从政策宣讲到税收实务,希望给予更多行业指导。

  然而私募基金作为新兴金融业态,区别于持牌金融机构,在有些税收政策的认定中,并没有得到国家税收政策层面的公允认可。因此,行业希望遵循证券投资基金法确立的基金属性,以税收法律确定的规则,审视和完善基金行业税收政策,以利于行业健康持续发展。

  但这是涉及推动全国关于基金税收政策的调整,是立法层面的重大事情,并不是深圳税务局具体业务骨干、对口业务部门可以调整改变的。因此,协会代表行业在推进重大变革中,遇到了瓶颈和困难。

  2018年在深圳营造国际一流营商环境中,私募基金协会将行业反馈的问题,如商事问题、税收问题等反映给了上级党组织——中共深圳市社会组织委员会(社会组织党委)。在开展的“联学联建”活动中,2018年11月23日,社会组织党委专门召开了“纳税服务面对面”专场座谈会。会前,社会组织党委领导专门了解关心私募基金协会反馈的问题,在座谈会上,让私募基金协会代表就行业的问题和深圳税务局领导面对面沟通交流,引起了税务局的高度重视,并为其他行业在反映税收诉求中,提供了借鉴经验。

  社会组织党委以党建引领和关切行业健康发展为基本点,指导和助力协会党组织找准行业党建与业务工作的结合点,切实推进党建工作和业务工作的互促互进,真正做到党建融入业务、引领业务、推动业务。正是在上级党组织的关心领导下,深圳市私募基金协会与深圳市税务局开展了多维度的互动交流,建立了多层次的联通机制,并被推荐参与到深圳税务局与深圳社会组织管理局开展的“税社益企”优化营商环境试点工作中。

  精准及时的政策宣讲辅导

  2019年2月20日,协会举行“创业投资企业个人合伙人所得税政策宣讲会”,由深圳税务局个税处业务骨干担任讲师。重点对为进一步支持创业投资企业发展,财政部、国家税务总局、发展改革委和证监会联合发布的《关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知(财税〔2019〕8号)》的政策进行解读,并对通知中的重点内容、核算方式、备案要求等方面做了详细解析,便于创投机构明确政策,及时选择合适的税收类型。深创投、天图资本、同创伟业、基石资本、松禾资本、国金纵横、展博投资等300余家企业参加了宣讲会。

  4月16日,为确保减税降费政策落实、落细、落好,帮助纳税人准确理解和充分享受减免税优惠,深圳市前海税务局、深圳市私募基金协会联合主办“减税降费”政策宣讲会。由前海税务局业务骨干对减税降费政策中涉及的增值税、所得税等相关优惠政策进行解读。达晨创投、云和基金、中欧瑞博等120余家机构参加了活动。

  深入细致的业务交流探讨

  2月28日,税务局连接私募基金协会开展了私募行业面对面座谈会。深圳税务局个税处处长和前海税务局总经济师以及相关处室业务骨干参加交流会,协会领导及会员单位松禾资本、国金投资、同威资本等13家私募行业代表,与税务局专家进行了深入的面对面互动。会上,协会对深圳乃至全国私募行业发展状况、私募基金业务特点等向税务局人员进行了介绍,税务局个税处领导也针对创业投资企业个人合伙人所得税政策问题一一给予了回应,前海税务局也对私募证券投资基金增值税相关问题给予了解释和下一步推进的建议。

  3月20日,税务局与协会及会员代表就落实财税﹝2018﹞55号、财税﹝2019﹞13号文等关于鼓励创业投资企业享受优惠政策情况进行了面对面的调研交流。基石资本、同创伟业、君盛资本、松禾资本、高新投、仙瞳资本、正轩投资等行业代表参加了会议。税务局主要听取创投机构代表对财税﹝2018﹞55号文等优惠政策的享受情况、申报执行遇到的具体问题,以及对政策如何更好地普惠到行业中存在的诉求和期待。行业代表也通过面对面的座谈,更清晰地把握了政策要求,也反馈了具体工作中的意见建议,建言献策、贡献行业智慧。

  广泛有效的行业自律宣导

  协会通过与税务局的密切交流,增强了自身税收业务能力建设,更有助于指导行业的具体实践。同时,也积极宣导行业加强防控税收风险的能力,提升行业纳税的遵从意识。

  2月28日,协会在与税务局的反复沟通后,出台了《关于深圳创业投资企业个人合伙人所得税热点问题工作指引》,就行业关切的“创投企业认定”“亏损扣除情况”等11个核心焦点问题,给予行业参考指导意见。

  7月,协会在1月8日会员大会签署行业自律公约的基础上,再发出两份倡议:《深圳市私募基金行业诚信合规经营倡议书》《深圳市私募基金行业合法纳税倡议书》,以推进行业合规合法持续健康发展。

  便捷高效的纳税服务桥梁

  为准确收集、直观反映行业关于办税业务困难问题,切实提高行业办税效率,为行业办税人员“减负”。协会创新工作方式,设置“办税业务诉求收集”电子调查问卷,行业各机构人员随时反映诉求,为优化办税业务建言献策。目前,共收集30余份意见建议。协会将问题分类归纳总结,及时反馈到前海税务局。

  为切实了解企业减税降费情况,前海税务局开展了走进企业精准服务工作。协会推荐了三家具有代表性的企业:国金投资、启赋资本和慧网基金。税务局将通过上门服务的方式,与企业面对面沟通,切实听取减税降费落地情况,以及在落实过程中企业所遇到的困难,为后期优化税务工作,维护企业利益提供重要的参考基础。

  “税社益企”优化营商环境试点工作,是深圳社会组织党委继“联学联建”活动后,开创党建工作的新实践,引领行业商协会,充分发挥社会组织服务实体经济发展、优化营商环境中的积极作用。深圳市私募基金协会在上级党组织的关心指导下,将继续把促进行业健康可持续发展作为己任,探索搭建增进行业自律维权、创新共赢的公共平台,为深圳地区私募规范发展、提升行业贡献做出努力!

责编:王妍
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