练好依法治企内功

2019-08-16 11:02 中国工商

  5月17日,全国工商联主办的首届民营经济法治建设峰会上,来自公检法司机关、工商联及所属商会、民营企业、专家学者代表齐聚一堂,深入贯彻习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,共话练好民营企业依法治企内功,共议为民营企业营造良好法治环境。

  ① 联想控股董事长柳传志作主题发言

 

  ② 正泰集团董事长南存辉代表15名知名企业家发布“法治民企”倡议书

 

   履行司法部门职责,为民企健康发展提供法治保障

  “服务保障民营经济发展是我们面临的重大课题,也是需要持续抓好的大文章,要求健全、充实、完善更有力的检察措施,为民营经济营造清新法治环境。” 最高人民检察院检察委员会专职委员万春表示,要综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,为民营经济提供更优更实的检察服务产品;把握法律政策界限、改进办案方式方法,持续推进营商环境法治化;密切与工商联联系,共同召开民营企业座谈会,上门听取两会代表委员、民营企业家对检察工作的意见、建议。

  “法治具有稳定公平透明可预期的特点,打造稳定公平透明可预期营商环境,实质上就是建设与社会主义市场经济相适应的法治化营商环境。” 最高人民法院副院长杨万民谈到,当前阻碍民营企业健康发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”依然不同程度存在,破解这些问题的关键就是要加强法治建设。对于人民法院来说,就是要落实依法、全面、平等保护原则,强化对民营企业的保护力度,不断优化营商环境。他表示,今年将加大对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权,以及损害企业商业信誉、商品声誉等违法行为的执法力度,推动反垄断、反不正当竞争执法。

  坚持以需求为导向,为民营企业提供优质法律服务,是司法部的职责所在。司法部部长傅政华介绍说,针对民营企业的实际法治需求,要重点做好4个方面工作:一是以切实提高民营企业合法经营为重点,组建律师服务团队,为民营企业提供“一对一”的“法治体检”服务,推动律师帮助民营企业完善公司法人治理结构,加大有针对性的民营企业普法活动;二是以降低企业法治成本为重点,推动制定降低涉民营企业的公证事项收费办法和标准,建立民营企业矛盾纠纷解决的专业性行业性调解工作机制;三是以提高行政复议效率为重点,切实加强涉民营企业的行政复议案件办理工作,切实纠正侵害企业合法权益的行政行为;四是以服务民营企业“走出去”为重点,加快推进“一带一路”法律服务工作布局,构建民营企业海外法律保障体系建设。

  公安部副部长孟庆丰表示,党的十八大以来,公安机关依法严厉打击破坏营商环境的突出经济犯罪活动,重点关注虚假广告、串通投标、合同诈骗、非法经营、商业贿赂、挪用资金和职务侵占以及侵犯知识产权等各类扰乱市场秩序,妨害公司企业管理,侵犯产权等犯罪活动,为包括民营企业在内的所有市场主体的健康发展创造良好的法治环境。

  依法治企是企业实现高质量发展的重要保证

  “依法治企要确立法商思维。”中国人民大学法学院教授刘俊海提出,法商思维的匮乏是民营企业法律风险频现的根源,法商思维的核心是认知法律风险、胸怀法律信仰、善用法律逻辑、定位法律角色、注重法律细节。

  如何防控和化解民营企业家刑事风险?北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任张远煌提出3点建议:一是充分认识推动民营企业家刑事风险防控的全局性价值 ;二是加速营造化解民营企业家刑事风险高发态势的法治环境;三是企业家亟待提升合规经营意识,增强防控刑事风险紧迫性。他呼吁:刑事风险防控涉及安全发展的底线,是企业经营中最重要、最紧迫的风险防控。只有在发展战略和日常经营中注重消除刑事风险隐患的企业,才具备可持续发展的软实力;也唯有这样的企业家,才是社会所期待并可以行稳致远的企业家。

  “改善营商环境,要注重发挥民营企业及商业协会在参与立法协商、完善制度架构中的积极作用。”北京大学法学院劳动与社会保障法研究所所长叶静漪谈到,立法是一个民主过程,需要集思广益,考虑方方面面的需求和想法,把错综复杂的利益、诉求整合起来。特别是涉及经济发展、市场规制、社会建设等与民营企业利益息息相关的立法,应当通过召开座谈会、听证会,以及公开征求意见等方式,让民营企业获得建言献策的机会。

  坚持和谐劳工关系,推动劳工关系法治化治理,对于一个企业来说至关重要。人力资源和社会保障部劳动关系司副司长李俊提出,要不断完善劳工关系的法律法规,把劳动关系的管理各环节纳入法治化轨道;要依法处理劳动关系的各种问题与矛盾,不断完善劳动争议仲裁专业化、信息化建设,开展了互联网+调解仲裁,同时强化劳动监察执法,依法处理违规行为,保证公平合理竞争的环境;要加大劳动保障法律的宣传教育,送法进企业,指导企业依法完善内部制度,建立内部协调机制。

  “强化法治教育,引导民营企业守法诚信经营,是民营企业实现高质量发展的生命线。”贵州省委统战部副部长、省工商联党组书记李岳德提出,在全面依法治国的大背景下,民营企业必须更加注重发展和治理的系统性、整体性、协同性,更加注重规则和秩序,更加注重守法诚信经营,更加注重所有经济活动都要在法治轨道上运行,才能实现企业的高质量发展。

  依法治企,才是民营企业永远的避风港

  “当各级领导同志询问我们什么是好的营商环境时,到目前为止我认为第一条,一定是企业和企业家的安全问题,而能保证安全的唯一途径就是依法治国。”联想控股董事长柳传志感慨地说:“作为企业,我们要求政府用法律手段监督我们合法合规地经营,让害群之马付出沉重代价。这样才能分得出良币劣币,不仅对讲正气、走正路的企业是最好的保护,企业界也会得到社会的尊重。”

  陕西荣民控股集团董事长史贵禄提出,民营经济要实现更大发展,离不开稳定和谐的社会环境、优质高效的营商环境和公平正义的法治环境。国家出台的一系列支持民营经济发展的政策法规很给力,让我们民营企业家吃下专心创业、放心投资、安心经营的“定心丸”,希望下一步能落实好、落实细、落实到位。

  “依法治企,才是民营企业和民营企业家永远的避风港。”北京叶氏企业集团董事长叶青说:“有的企业家说创业以后才知道老板是高危职业,常常为企业殚精竭虑、一夜白头,还有的企业家以为攀附官员,就能给企业竖起保护伞,自己就能高枕无忧。而如今在反腐败的劲风之下,我们看到多少保护伞倒了垮了。所以说,唯有依法治企合法经营,企业才能不断壮大;唯有诚实守信遵纪守法,企业才能健康成长。”

  红豆集团董事局主席兼CEO周海江谈到,依法治企是企业稳定发展的基础,也是参与国际竞争的基础。参与“一带一路”建设,同样必须牢固树立法治化的思维,才能实现共建共赢。他表示,随着“一带一路”倡议不断推进,将有越来越多的中资企业走出国门,合规经营不仅影响企业运营,还体现了中国企业的形象。作为中柬务实合作样板园区,西港特区将不断增强法治意识,遵守东道国法律法规,努力成为“一带一路”上的共赢工程、民心工程、友谊工程,为建设中柬具有战略意义的命运共同体做出新的贡献。

  “民营企业赖以生存的土壤是社会、是市场、是民众,在这个土壤中生存要求每个民营企业家要懂得和学会用法律和规则做制度保障,而非拿金钱和人脉做靠山。”天达共和律师事务所合伙人李大进提出,营商环境的建设可以促成民营企业转变企业发展理念,从找人转向找依据,从主张个案的优惠政策转入要求投资经营的法律保障的根基转变。

责编:王妍
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